湖北省財政廳3月18日在中國債券信息網披露“2021年湖北省政府專項債券(一至九期)”相關材料。
材料顯示,湖北省擬于3月25日招標發行150億新增專項債,150億債券主要投向棚改、鐵路、醫院建設、軌道交通等基礎設施領域。
這意味著2021年新增專項債發行拉開序幕,后續將有更多省份加入發行之列。 記者了解到,3月初財政部已按程序提前下達各地部分新增專項債券額度17700億元,并要求地方盡快將專項債券額度對應到具體項目。根據今年政府工作報告,今年新增專項債額度總計36500億元,已經提前下達的新增專項債額度占總額比重約49%。 記者還了解到,3月中旬,國家發改委已向地方反饋了2021年專項債券準備項目清單。一些地方要求,對準備項目清單內的項目在本地區專項債限額內優先予以安排發行。 今年預算報告披露,新增專項債券安排3.65萬億元,比上年減少1000億元。主要是已發行的專項債券規模較大,政策效應在今年仍會持續釋放,適當減少新增專項債券規模也有利于防范地方政府法定債務風險。 預算報告還要求,用好地方政府專項債券,加強高質量項目儲備,按照“資金跟著項目走”的原則,適當放寬發行時間限制,優化債券發行期限結構,合理擴大使用范圍,優先支持在建工程,不得盲目舉債鋪攤子。 今年2月,監管部門下發通知,要求地方梳理今年專項債資金需求情況。按照監管要求,今年專項債重點用于交通基礎設施、能源項目、農林水利生態環保項目、社會事業、城鄉冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程等九大領域。 其中,保障性安居工程領域包括老舊小區改造、保障性租賃住房、棚戶區改造三類。這意味著今年專項債可繼續投棚改項目,主要支持在建收尾項目,適度支持新開工項目。 此外,監管部門要求,今年專項債券項目不安排用于租賃住房建設以外的土地儲備項目,不安排一般房地產項目,不安排產業項目。換言之,今年專項債可投向用于租賃住房建設的土儲項目。